Ustawa o przeciwdzia\u0142aniu COVID-19<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

W dniu 2 marca 2020 r. Sejm przyj\u0105\u0142 ustaw\u0119 o szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u0142aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u00f3b zaka\u017anych oraz wywo\u0142anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. 2020 poz. 374) (\u201eUstawa o przeciwdzia\u0142aniu COVID-19\u201d). Ze wzgl\u0119du na okoliczno\u015bci niecierpi\u0105ce zw\u0142oki ustawa ta wesz\u0142a w \u017cycie ju\u017c 8 marca br.<\/p>\n\n\n\n

Praca zdalna<\/strong> od zaraz<\/h4>\n\n\n\n

W celu przeciwdzia\u0142ania niepotrzebnemu ryzyku zaka\u017canie mo\u017cliwe sta\u0142o si\u0119 polecenie pracownikowi <\/strong>wykonywania pracy zdalnej. Ten nowy (i tymczasowy – jak wszystkie rozwi\u0105zania ustawy) tryb pracy nazwano prac\u0105 zdaln\u0105. <\/p>\n\n\n\n

Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce praca zdalna nie podlega rygorom tzw. telepracy uregulowanym w rozdziale IIb Kodeksu pracy (art 67^{5<\/sup>– 6717<\/sup>). Wed\u0142ug zapowiedzi rz\u0105du zasady wykonywania pracy zdalnej zostan\u0105\u00a0doprecyzowane w kolejnych aktach legislacji. Ze wzgl\u0119du na sk\u0105p\u0105 regulacj\u0119\u00a0pracy zdalnej wydaje si\u0119, i\u017c niekt\u00f3re przepisy dotycz\u0105ce telepracy mog\u0142y znale\u017a\u0107 zastosowanie ju\u017c teraz w drodze analogii. Trzeba uwzgl\u0119dni\u0107 jednak\u017ce szczeg\u00f3lne okoliczno\u015bci wprowadzenia pracy zdalnej. <\/p>\n\n\n\n}

W szczeg\u00f3lno\u015bci uzasadnione wydaje si\u0119 stosowanie art 67^{11 <\/sup>KP okre\u015blaj\u0105cego zasady dotycz\u0105ce zapewnienia sprz\u0119tu, wsparcia i pomocy technicznej niezb\u0119dnej do wykonywania pracy zdalnej, art 6712 <\/sup>dotycz\u0105cego ochrony danych oraz art 6713 <\/sup>KP reguluj\u0105cy kwesti\u0119 komunikacji. Podobnie nie ulega w\u0105tpliwo\u015bci, i\u017c pracownik wykonuj\u0105cy prac\u0119 zdaln\u0105 nie mo\u017ce podlega\u0107 z tego powodu jakiejkolwiek dyskryminacji (art. 6715 <\/sup>KP). <\/p>\n\n\n\n}

Nie mog\u0105 natomiast znale\u017a\u0107 zastosowania przepisy dotycz\u0105ce uzgodnie\u0144 ze zwi\u0105zkami zawodowymi i przedstawicielami pracownik\u00f3w (art 67^{6 i <\/sup>art 677 <\/sup>KP), wniosku o zaprzestanie pracy w tym trybie (art 678 <\/sup>KP) oraz prawa dost\u0119pu do zak\u0142adu pracy (art 6716 <\/sup>KP). Wreszcie przepisy o wykonywanie kontroli wykonywania pracy powinny by\u0107 stosowane odpowiednio (art. 6714<\/sup>). Opr\u00f3cz tego, odmowa wykonywania przez pracownika pracy zdalnej, w mojej ocenie, b\u0119dzie ci\u0119\u017ckim naruszeniem przez pracownika podstawowych obowi\u0105zk\u00f3w. M\u00f3wi\u0105c w skr\u00f3cie takie zachowanie uzasadnia\u0142oby zwolnienie dyscyplinarne (rozwi\u0105zanie umowy o prac\u0119 bez wypowiedzenia z winy pracownika). <\/p>\n\n\n\n}

„Praca zdalna nie podlega rygorom tzw. telepracy uregulowanym w rozdziale IIb Kodeksu pracy (art. Art. 67^{5<\/sup>– 6717<\/sup>).”<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n}

<\/p>\n\n\n\n

Opieka nad dzie\u0107mi<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Faktycznie musimy obecnie liczy\u0107 si\u0119 z tym, \u017ce normalny tok edukacji nie zostanie przywr\u00f3cony a\u017c do ko\u0144ca obecnego roku szkolnego. Zgodnie z art 4 ustawy o przeciwdzia\u0142aniu COVID-19, je\u017celi zamkni\u0119to \u017c\u0142obek, klub dzieci\u0119cy, przedszkole lub szko\u0142a osobie ubezpieczonej, przys\u0142uguje z powodu opieki nad dzieckiem do lat 8, przys\u0142uguje dodatkowy zasi\u0142ek opieku\u0144czy za okres nie d\u0142u\u017cszy ni\u017c 14 dni. W dodatku powy\u017cszego okresu nie wlicza si\u0119 do 60 dni, za kt\u00f3re przyznawany jest zasi\u0142ek opieku\u0144czy na zwyk\u0142ych zasadach. <\/p>\n\n\n\n

Elastyczno\u015b\u0107 zam\u00f3wie\u0144 publicznych<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

W przypadku gdy istnieje wysokie ryzyko szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania si\u0119 choroby lub je\u017celi wymaga tego ochrona zdrowia publicznego, zgodnie z <\/strong>art. 6 ustawy o przeciwdzia\u0142aniu COVID-19 nie stosuje si\u0119 przepis\u00f3w ustawy Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych do zam\u00f3wie\u0144, kt\u00f3rych przedmiotem s\u0105 towary lub us\u0142ugi niezb\u0119dne do przeciwdzia\u0142ania rozwoju epidemii. <\/p>\n\n\n\n

Wy\u0142\u0105czenie regulacji prawa budowlanego<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

W zwi\u0105zku z przeciwdzia\u0142aniem COVID-19, do projektowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i rozbi\u00f3rki obiekt\u00f3w budowlanych, jak r\u00f3wnie\u017c zmiany sposobu u\u017cytkowania, nie stosuje si\u0119 m.in. przepis\u00f3w ustawy prawo budowlane, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennych oraz o ochronie zabytk\u00f3w (art. 12 ustawy o przeciwdzia\u0142aniu COVID-19). <\/p>\n\n\n\n

Ograniczenia w bran\u017cy hotelarskiej prawa budowlanego<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Wprowadzona ustaw\u0105 nowelizacja przepis\u00f3w reguluj\u0105cych us\u0142ugi hotelarskie w praktyce wy\u0142\u0105cza mo\u017cliwo\u015b\u0107 \u015bwiadczenia takich us\u0142ug w tzw. \u201einnych obiektach\u201d (domy, mieszkania, pokoje, miejsca noclegowe, kempingi) o ile nie zg\u0142oszono ich do ewidencji prowadzonych przez Marsza\u0142k\u00f3w Wojew\u00f3dztw oraz w\u00f3jt\u00f3w, burmistrz\u00f3w, prezydent\u00f3w miast. Kr\u00f3tko m\u00f3wi\u0105c niezg\u0142oszone obiekty uwa\u017ca si\u0119 za niespe\u0142niaj\u0105ce z mocy ustawy wymaga\u0144 sanitarnych. <\/p>\n\n\n\n

G\u0142\u00f3wny Inspektor Sanitarny przygotowa\u0142 ponadto szczeg\u00f3\u0142owe instrukcje post\u0119powania dla zarz\u0105dzaj\u0105cych obiektami hotelowymi (https:\/\/www.gov.pl\/web\/rozwoj\/instrukcja-postepowania-dla-obiektow-hotelarskich)<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Wy\u0142\u0105czenie odpowiedzialno\u015bci za szkod\u0119 w bran\u017cy przewozowej<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Zarz\u0105dzaj\u0105cy infrastruktur\u0105 przewozow\u0105 (lotniska, dworce) oraz przewo\u017anicy lotniczy, kolejowi i drogowi nie ponosz\u0105 odpowiedzialno\u015bci za szkod\u0119 wyrz\u0105dzon\u0105 w zwi\u0105zku z dzia\u0142aniami w\u0142adz publicznych maj\u0105cymi na celu przeciwdzia\u0142anie COVID-19 (w tym tak\u017ce za brak mo\u017cliwo\u015bci wykonania przewozu).<\/p>\n\n\n\n

Szczeg\u00f3lne uprawnienia w\u0142adz<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Ustawa o przeciwdzia\u0142aniu COVID-19 przyznane r\u00f3wnie\u017c szczeg\u00f3lne uprawnienia Prezesowi Rady Ministr\u00f3w (Premierowi), wojewodom oraz G\u0142\u00f3wnemu Inspektorowi Sanitarnemu. Rozszerza si\u0119 ich kompetencje dotycz\u0105ce m.in. mo\u017cliwo\u015bci wydawania przedsi\u0119biorcom wi\u0105\u017c\u0105cych polece\u0144 w drodze decyzji administracyjnej. Taka decyzja nie wymaga uzasadnienia i podlega natychmiastowemu wykonaniu z chwil\u0105 jej dor\u0119czenia lub og\u0142oszenia. Polecenia takie mog\u0105 by\u0107 wydawane r\u00f3wnie\u017c ustnie, telefonicznie i za pomoc\u0105 \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej. Co wi\u0119cej, polecenie mo\u017ce by\u0107 realizowane b\u0105d\u017a w formie cywilnoprawnej umowy podpisywanej przez przedsi\u0119biorc\u0119 z wojewod\u0105. Gdy przedsi\u0119biorca odm\u00f3wi podpisania umowy zast\u0119puj\u0119 j\u0105 przymusowe wykonanie decyzji administracyjnej. <\/p>\n\n\n\n

Ponadto ustawa wprowadza ca\u0142y szereg rozwi\u0105za\u0144 legislacyjnych\nw trybie nowelizacji istniej\u0105cych przepis\u00f3w, kt\u00f3re \u0142\u0105cznie maj\u0105 na celu przede wszystkim\nzapobieganie szerzeniu si\u0119 epidemii i ograniczenie jej zakresu i skutk\u00f3w, w tym\npoprzez zapewnienie, wytworzenia i dostarczenia odpowiedniej ilo\u015bci potrzebnych\nprodukt\u00f3w leczniczych, wyrob\u00f3w medycznych oraz \u015brodk\u00f3w spo\u017cywczych specjalnego\nprzeznaczenia \u017cywieniowego, organizacj\u0119 \u015bwiadcze\u0144 medycznych i zapewnienie porz\u0105dku\ni bezpiecze\u0144stwa w warunkach epidemii. <\/p>\n\n\n\n

Stan zagro\u017cenia epidemicznego <\/h4>\n\n\n\n

Obok ustawy o przeciwdzia\u0142aniu COVID-19 w dniu 13 marca 2020 r. wydane zosta\u0142o r\u00f3wnie\u017c rozporz\u0105dzenie Ministra Zdrowia w sprawie og\u0142oszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagro\u017cenia epidemicznego (na podstawie art. 46 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u017ce\u0144 i chor\u00f3b zaka\u017anych u ludzi). Rozporz\u0105dzenie to wprowadza ograniczenia dotycz\u0105ce sposobu przemieszczania si\u0119, zakazy okre\u015blonej dzia\u0142alno\u015bci, ograniczenia funkcjonowania okre\u015blonych instytucji lub zak\u0142ad\u00f3w pracy oraz generalny zakaz zgromadze\u0144 powy\u017cej 50 os\u00f3b. <\/p>\n\n\n\n

Wprowadzone ograniczenia<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Od dnia 14 marca 2020 r. do odwo\u0142ania wprowadzone zosta\u0142y ograniczenia\nw handlu maj\u0105ce na celu zapewnienie niezb\u0119dnej ilo\u015bci potrzebnego w czasie epidemii\nsprz\u0119tu medycznego oraz  \u015brodk\u00f3w ochrony\nosobistej. Wyw\u00f3z lub sprzeda\u0107 poza Polsk\u0105 respirator\u00f3w oraz kardiomonitor\u00f3w\njest zakazany. W przypadku gogli ochronnych, kombinezon\u00f3w typu TYVEK, masek\ntypu FFP2\/FFP3, maseczek chirurgicznych, ochraniaczy na buty, r\u0119kawiczek\nlateksowych i nitrylowych oraz \u015brodk\u00f3w do dezynfekcji r\u0105k, powierzchni i\npomieszcze\u0144, wyw\u00f3z lub sprzeda\u017c wymaga powiadomienia wojewody w\u0142a\u015bciwego dla\nsiedziby firmy albo miejsca zamieszkania nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c 24 godziny przed\nplanowanym wywozem z podaniem wykazu i ilo\u015b\u0107 produkt\u00f3w, kt\u00f3re planuje si\u0119\nwywie\u017a\u0107 lub sprzeda\u0107 poza krajem.<\/p>\n\n\n\n

Zakazana jest co do zasady dzia\u0142alno\u015b\u0107 handlowa w obiektach o\npowierzchni sprzeda\u017cy powy\u017cej 2000 m2, z wyj\u0105tkiem znajduj\u0105cych si\u0119 w nich\nsklep\u00f3w spo\u017cywczych, aptek, drogerii, pralni, bank\u00f3w i plac\u00f3wek finansowych.  <\/p>\n\n\n\n

Od 14 marca 2020 r. do odwo\u0142ania obowi\u0105zuje ca\u0142kowity zakaz prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci restauracyjnej (gastronomicznej) \u015bwiadczone w lokalach i dotyczy restauracji, kawiarni, restauracji typu fast food, bar\u00f3w mlecznych, bar\u00f3w szybkiej obs\u0142ugi, lodziarni, pizzerii, miejsc z \u017cywno\u015bci\u0105 na wynos. Zakaz nie obejmuje jednak\u017ce us\u0142ug przygotowania i dostawy \u017cywno\u015bci w miejsce zam\u00f3wienia. Zakazana jest te\u017c organizacja imprez masowych takich jak targi, wystawy, kongresy, konferencje. Nie b\u0119d\u0105 odbywa si\u0119 te\u017c zbiorowe wydarzenia sportowe, rozrywkowe i kulturalne. Pozostan\u0105 zamkni\u0119te baseny, si\u0142ownie, kluby fitness, kina, teatry, opery, kluby muzyczne, etc. Zamkni\u0119te b\u0119d\u0105 r\u00f3wnie\u017c biblioteki, muzea oraz inne plac\u00f3wki zwi\u0105zane z kultur\u0105. Dotyczy to tak\u017ce pub\u00f3w, piwiarni, winiarni i innych miejsc spo\u017cywania alkoholu oraz kasyn. Podobnie ograniczeniu ulega dzia\u0142alno\u015b\u0107 polegaj\u0105ca na prowadzeniu obiekt\u00f3w noclegowych turystycznych i miejsc kr\u00f3tkotrwa\u0142ego zakwaterowania oraz leczenie uzdrowiskowe. <\/p>\n\n\n\n

Zgromadzenia<\/strong> publiczne<\/h4>\n\n\n\n

Ostatecznie generalny zakaz dotyczy ka\u017cdego rodzaju zgromadzenia, w kt\u00f3rym uczestniczy wi\u0119cej ni\u017c 50 os\u00f3b. <\/p>\n\n\n\n

Dalsze rozwi\u0105zania<\/strong> os\u0142onowe dla gospodarki<\/h4>\n\n\n\n

Niezale\u017cnie od dotychczas\nwprowadzonych rozwi\u0105za\u0144 trwaj\u0105 prac\u0119 dotycz\u0105ce pakietu rozwi\u0105za\u0144 maj\u0105cych na\ncelu \u0142agodzenie skutk\u00f3w gospodarczych epidemii. Na razie (2020-03-19) znane s\u0105\njedynie og\u00f3lne za\u0142o\u017cenia tzw. tarczy antykryzysowej. O przedstawionych\nrozwi\u0105zaniach prawnych b\u0119dziemy starali si\u0119 informowa\u0107 Pa\u0144stwa na bie\u017c\u0105co. <\/p>\n\n\n\n

W tych okoliczno\u015bciach Ministerstwo Finans\u00f3w i Krajowa Administracja Skarbowa zach\u0119caj\u0105 do kontaktu z urz\u0119dami skarbowymi poprzez e-PUAP. Nale\u017cy r\u00f3wnie\u017c pami\u0119ta\u0107 o istniej\u0105cych mo\u017cliwo\u015bciach umorzenia, odroczenia terminu zap\u0142aty lub roz\u0142o\u017cenie na raty nale\u017cno\u015bci podatkowych. <\/p>\n\n\n\n

*\u201dSalus populi suprema lex esto\u201d (\u0142aci\u0144skie: „Niech dobro (zdrowie, ratunek, powodzenie) ludu (ludzi) b\u0119dzie najwy\u017cszym prawem.” Zasada kt\u00f3r\u0105 staro\u017cytny rzymski polityk, prawnik i filozof Cyceron przedstawi\u0142 w ksi\u0119dze trzeciej dialogu \u201eO prawach\u201d (\u201eDe Legibus\u201d). <\/em><\/p>\n\n\n\n

Piszemy r\u00f3wnie\u017c o innych wyzwaniach, kt\u00f3re niesie ze sob\u0105 COVID-19:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

• Czy restrukturyzacja mo\u017ce stanowi\u0107 ratunek dla biznesu zagro\u017conego upad\u0142o\u015bci\u0105 w zwi\u0105zku z epidemi\u0105?<\/a> <\/li>
• Co oznacza zasada rebus sic stantibus i jak mo\u017ce pom\u00f3c nam w przypadku nadzwyczajnych zmian w otoczeniu rynkowym?<\/a> <\/li>
• Jakie obowi\u0105zki spoczywaj\u0105 na pracodawcach i pracownikach w obliczu epidemii koronawirusa? <\/a><\/li><\/ul>\n\n\n\n

  Odwied\u017a stron\u0119 naszej Kancelarii: www.dgp.legal<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

  <\/a><\/p>\n\n\n\n

  O ka\u017cdym nowym tek\u015bcie informujemy na naszym f<\/a>anpage’u na facebook’u<\/a> oraz profilu na Linkedin<\/a>.<\/p><\/div>

  <\/div><\/p>\n\n\n\n

  <\/div>

  <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":5,"featured_media":2162,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[3746],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n\t\n\n\n\n\n\n\t\n\t\n\t\n